占据普陀市场主体的90.4%，贡献了全区70%的税收 ，提供了90%的新增就业岗位……在普陀
，“民营企业”是高频热词，如何让庞大的民营经济主体更有获得感 ，是普陀促进经济高质量发展的关键。

近期
，市委、市政府正式印发《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》 。《若干措施》聚焦六个方面，提出了26项工作措施 ，体现了政府更加以企业感受度为导向
，紧盯经营主体反映的营商环境突出问题寻求破解之道
。

作为民营经济发展的“典型高地 ”，为全面对标《若干措施》 ，普陀区第一时间对支持民营经济高质量发展的政策举措开展研究
，主要聚焦四个方面即“优环境 、降成本
、促发展、保权益
”，以好政策叠加好服务 ，全力支持普陀区民营企业做大做强做优，为企业提振信心。

引导民营科技企业梯度培育

在普陀区
，民营科技企业是区域创新的主力军 。2024年，全区高新技术企业694家 ，有效高新技术企业增幅全市第三
。2024年上海软件和信息技术服务业百强和高成长百家企业名单发布
，普陀区15家企业入围，在全市获奖企业数量排名第五。

为促进民营科技企业发展 ，普陀区积极引导其进行“区‘互联网+’企业－区科技创新型小巨人企业－高新技术企业－市科技小巨人（培育）企业”的企业梯度培育
，加大对智能软件 、研发服务、网络安全
、集成电路等领域民营科技企业支持 。

同时，引导民营企业与区内高校、科研院所进行协同攻关开展技术创新 ，其中包括与华东师大 、同济大学
、华东政法大学等高校加强联动、深化对接开展“订单式 ”职业技能培训
，推动精准化的人才供给
。

当前，普陀正大力推动沿沪宁产业创新带建设 ，为在普陀扎根的民营企业家们带来更多新机遇。墨泉生物是一家致力于精准室内农业的初创型民营企业
，在普陀区创新平台的帮助下，入驻“创新里
”科创产业空间 ，解决研发场地难题 。

“普陀区地处沿沪宁产业创新带，资源优势明显。墨泉生物也乘势而上
，正与南京 、无锡等地的企业展开深入的合作洽谈，覆盖生态农业
、新能源光伏等多个领域
。这种跨区域的协同合作 ，极大地提升了我们的产品研发效率。”墨泉生物创始人秦楚汉说
，“‘创新里’有不少像我们这样的初创型民营企业，不少已布局前沿技术和领先产品的开发 ，从普陀走向长三角
，再辐射全国的愿景已成为大家的共识 。 ”

保障民企公平参与市场竞争

保护民营企业和民营企业家合法权益，此次普陀推出多条措施 ，包括加大知识产权保护力度、保障民营企业合法经营 、畅通政企沟通机制等
。

上海市知识产权保护中心普陀分中心为民营企业提供商标注册申请
、专利预审支持等服务
，帮助企业进入“快速审查通道
”。例如，发明专利授权从2年缩减到6个月内；实用新型专利授权从1年缩减到3个月内 。

“上午开会提出的保护知识产权问题 ，下午区知识产权局的工作人员就来对接了相关事宜
。”华明电力常务副总经理朱强深有感触。分接开关
，是电力变压器里的关键部件，也是华明电力的核心产业 。

作为一家在该领域拥有超过300项专利的科技企业 ，华明电力时常面临仿制品的挑战
。朱强坦言，企业在面对不正当竞争时
，相关职能部门及时提供专业指导，“这种实打实的服务让我们很安心 ”。

面对“执法重
”的问题 ，普陀区创新推出数字版企业“健康体检报告”
，企业通过“一网通办 ”即可获取风险预警、政策指导和发展建议，实现经营问题的精准诊断；构建“企业诉讼保全白名单”机制 ，旨在降低企业诉讼保全成本
，提升企业司法获得感；推进“首违免罚
”和“轻微违法不予处罚”，去年免罚金额就达700余万元 。

针对民营企业反映“融资难融资贵 ”的问题 ，普陀区则通过知识产权质押融资
，搭建平台，帮助有需要的企业对接银行 ，利用专利 、商标等知识产权进行质押贷款
。2024年
，上海蓝鸟信息科技有限公司曾通过这一通道，抵押1项核心发明专利获得银行授信额度4500万元。今年 ，这一政策将进一步扩大覆盖广度 。

上海九州通副董事长吴长海表示，医药流通行业受政策波动的影响较大
，“近日，从市里促进民营经济发展的26条措施 ，到区里促进民营经济高质量发展的具体部署
，政府多次强调检查的公开透明性，我们备受鼓舞
、信心倍增。
”

园区平台促民企集聚成势

近年来 ，普陀聚焦智能软件、研发服务 、科技金融、生命健康四大重点产业
，加速培育智能软件与数智健康两大千亿级产业集群
。

仅智能软件产业便汇聚了近5000家企业，初步形成“数网芯游”为代表的产业集聚 ，即以阿里本地生活为引领的数字生活领域
，以360为核心的网络安全领域，以灿瑞微电子为代表的集成电路研发与设计领域 ，以波克科技为龙头的网络游戏及元宇宙领域。无一例外
，这些领军企业皆为民营企业 。

创办于2013年的上海收钱吧互联网科技股份有限公司，目前已是国内最大的聚合支付公司
。如今 ，服务超过900万家线下商户，日交易笔数超过5600万。

公司董事长陈灏表示
，作为在普陀区成长起来的科技企业，十多年来 ，收钱吧获得了高新技术企业
、科技小巨人、专精特新等资质认定及税收优惠
，显著提升了企业市场信誉与品牌价值；在人才建设方面，普陀区通过人才引进绿色通道为企业解决落户 、子女入学等实际问题 ，并开展多层次职业培训提升员工专业能力
，为企业发展提供了有力支撑 。

同样深耕天地软件园十余年的波克科技，从游戏开发到“游戏+医疗 ”“游戏+教育
”跨界破圈 ，累计纳税超70亿元
。波克科技总经理徐仁彬表示：“区域包容创新的土壤
，让我们敢于‘第一个吃螃蟹’，跟随着区域发展不断转型
、业务破圈。”

实际上 ，天地软件园区内98%以上都是民营企业
，从法律、税务等政务事务的资源链接，再到员工住宿 、个人发展等配套扶持……正是园区事无巨细的服务 ，让不少民营企业收获了长足的发展 。

据了解，作为产业和企业聚集的主战场
，位于普陀区的天地软件园
、清华国际创新中心、长风生态商务区 、“创新里 ”科创产业空间
、桃浦智创城等一批园区载体各具特色
。它们依托科研实力、人才资源和产业链优势，为一大批民营企业提供合作平台 ，助力企业快速成长。