占据普陀市场主体的90.4%
，贡献了全区70%的税收，提供了90%的新增就业岗位……在普陀 ，“民营企业”是高频热词
，如何让庞大的民营经济主体更有获得感，是普陀促进经济高质量发展的关键。

近期 ，市委、市政府正式印发《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》 。《若干措施》聚焦六个方面
，提出了26项工作措施，体现了政府更加以企业感受度为导向 ，紧盯经营主体反映的营商环境突出问题寻求破解之道
。

作为民营经济发展的“典型高地 ”
，为全面对标《若干措施》，普陀区第一时间对支持民营经济高质量发展的政策举措开展研究 ，主要聚焦四个方面即“优环境 、降成本
、促发展、保权益
”，以好政策叠加好服务
，全力支持普陀区民营企业做大做强做优，为企业提振信心。

引导民营科技企业梯度培育

在普陀区 ，民营科技企业是区域创新的主力军 。2024年
，全区高新技术企业694家，有效高新技术企业增幅全市第三。2024年上海软件和信息技术服务业百强和高成长百家企业名单发布 ，普陀区15家企业入围
，在全市获奖企业数量排名第五
。

为促进民营科技企业发展，普陀区积极引导其进行“区‘互联网+’企业－区科技创新型小巨人企业－高新技术企业－市科技小巨人（培育）企业”的企业梯度培育 ，加大对智能软件 、研发服务
、网络安全、集成电路等领域民营科技企业支持。

同时
，引导民营企业与区内高校 、科研院所进行协同攻关开展技术创新，其中包括与华东师大
、同济大学、华东政法大学等高校加强联动 、深化对接开展“订单式 ”职业技能培训 ，推动精准化的人才供给 。

当前
，普陀正大力推动沿沪宁产业创新带建设，为在普陀扎根的民营企业家们带来更多新机遇
。墨泉生物是一家致力于精准室内农业的初创型民营企业 ，在普陀区创新平台的帮助下，入驻“创新里
”科创产业空间
，解决研发场地难题。

“普陀区地处沿沪宁产业创新带，资源优势明显 。墨泉生物也乘势而上 ，正与南京、无锡等地的企业展开深入的合作洽谈
，覆盖生态农业
、新能源光伏等多个领域
。这种跨区域的协同合作，极大地提升了我们的产品研发效率。”墨泉生物创始人秦楚汉说 ，“‘创新里’有不少像我们这样的初创型民营企业
，不少已布局前沿技术和领先产品的开发，从普陀走向长三角 ，再辐射全国的愿景已成为大家的共识 。 ”

保障民企公平参与市场竞争

保护民营企业和民营企业家合法权益
，此次普陀推出多条措施，包括加大知识产权保护力度、保障民营企业合法经营 、畅通政企沟通机制等
。

上海市知识产权保护中心普陀分中心为民营企业提供商标注册申请
、专利预审支持等服务 ，帮助企业进入“快速审查通道
”。例如
，发明专利授权从2年缩减到6个月内；实用新型专利授权从1年缩减到3个月内 。

“上午开会提出的保护知识产权问题，下午区知识产权局的工作人员就来对接了相关事宜
。”华明电力常务副总经理朱强深有感触。分接开关 ，是电力变压器里的关键部件，也是华明电力的核心产业 。

作为一家在该领域拥有超过300项专利的科技企业
，华明电力时常面临仿制品的挑战。朱强坦言，企业在面对不正当竞争时 ，相关职能部门及时提供专业指导
，“这种实打实的服务让我们很安心 ”
。

面对“执法重
”的问题，普陀区创新推出数字版企业“健康体检报告” ，企业通过“一网通办 ”即可获取风险预警、政策指导和发展建议
，实现经营问题的精准诊断；构建“企业诉讼保全白名单”机制，旨在降低企业诉讼保全成本 ，提升企业司法获得感；推进“首违免罚
”和“轻微违法不予处罚”
，去年免罚金额就达700余万元。

针对民营企业反映“融资难融资贵 ”的问题，普陀区则通过知识产权质押融资 ，搭建平台
，帮助有需要的企业对接银行，利用专利 、商标等知识产权进行质押贷款 。2024年 ，上海蓝鸟信息科技有限公司曾通过这一通道，抵押1项核心发明专利获得银行授信额度4500万元
。今年
，这一政策将进一步扩大覆盖广度。

上海九州通副董事长吴长海表示，医药流通行业受政策波动的影响较大 ，“近日
，从市里促进民营经济发展的26条措施，到区里促进民营经济高质量发展的具体部署 ，政府多次强调检查的公开透明性
，我们备受鼓舞
、信心倍增 。
”

园区平台促民企集聚成势

近年来，普陀聚焦智能软件、研发服务 、科技金融
、生命健康四大重点产业 ，加速培育智能软件与数智健康两大千亿级产业集群
。

仅智能软件产业便汇聚了近5000家企业
，初步形成“数网芯游”为代表的产业集聚，即以阿里本地生活为引领的数字生活领域 ，以360为核心的网络安全领域
，以灿瑞微电子为代表的集成电路研发与设计领域，以波克科技为龙头的网络游戏及元宇宙领域。无一例外 ，这些领军企业皆为民营企业 。

创办于2013年的上海收钱吧互联网科技股份有限公司，目前已是国内最大的聚合支付公司
。如今
，服务超过900万家线下商户，日交易笔数超过5600万。

公司董事长陈灏表示 ，作为在普陀区成长起来的科技企业
，十多年来，收钱吧获得了高新技术企业、科技小巨人 、专精特新等资质认定及税收优惠 ，显著提升了企业市场信誉与品牌价值；在人才建设方面
，普陀区通过人才引进绿色通道为企业解决落户
、子女入学等实际问题，并开展多层次职业培训提升员工专业能力 ，为企业发展提供了有力支撑 。

同样深耕天地软件园十余年的波克科技
，从游戏开发到“游戏+医疗 ”“游戏+教育
”跨界破圈，累计纳税超70亿元
。波克科技总经理徐仁彬表示：“区域包容创新的土壤 ，让我们敢于‘第一个吃螃蟹’
，跟随着区域发展不断转型、业务破圈。”

实际上，天地软件园区内98%以上都是民营企业 ，从法律 、税务等政务事务的资源链接，再到员工住宿、个人发展等配套扶持……正是园区事无巨细的服务
，让不少民营企业收获了长足的发展 。

据了解，作为产业和企业聚集的主战场 ，位于普陀区的天地软件园
、清华国际创新中心、长风生态商务区 、“创新里 ”科创产业空间
、桃浦智创城等一批园区载体各具特色。它们依托科研实力、人才资源和产业链优势
，为一大批民营企业提供合作平台，助力企业快速成长
。