真正能重振美国制造业的，是通过国际合作、消除商业壁垒来提升竞争力。

4月10日 ，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率进一步提高至125% 。近段时间
，美国肆意加征单边关税，严重违反国际经贸规则 ，也违背基本的经济规律和常识
，造成当前世界经济 、全球市场和多边贸易体制面临严重冲击和剧烈动荡
。

按照白宫的说法，此次美国政府对全球加征关税的目的是“解决全球贸易的不公平问题 ，将制造业转移回美国并推动美国经济增长 ”。

不难看出
，美方打的小算盘是通过对外来商品加税，提高美国本土制造业的价格竞争力 ，促使已经外包出去数十年的制造业回流 。然而，这一策略不仅违背了国际贸易规则
，更忽视了美国制造业衰落的深层次原因
。

美国制造业的衰落并非一朝一夕之功，而是长期以来多种因素交织的结果。

首当其冲的便是产业资本的逐利本性 。在过去的几十年里 ，美国企业为了追求更高的利润
，将制造业大量外迁至劳动力成本更低的国家和地区。同时，随着全球化的深入发展 ，技术扩散和产业转移成为不可逆转的趋势
，美国制造业在技术竞争中也逐渐失去了优势
。

今天的美国，要发展制造业还面临着产业链断裂、人才断层
、基础设施老化等结构性问题 ，这些问题长期积累
，难以在短时间内得到根本性解决。

另外，美元霸权的存在对美国越来越像一把双刃剑 。一方面 ，作为世界货币
，美元为美国带来了巨大的贸易和金融特权；另一方面，也导致金融业和服务业日益成为美国经济的支柱 ，吸走大量资本和人才，在这个大趋势中
，制造业逐渐被边缘化难以避免
。

理论上讲，高关税的确能提高进口商品价格 ，从而一定程度增强本土产品的价格竞争力。然而
，由于美国本土制造业综合成本畸高的现实很难改变 。权衡利弊，即使面临高关税 ，大多数对利润极为敏感的企业也可能更倾向于在海外设厂
，而非真正将产业链迁回本土
。

制造业的回流需要完善的基础设施和高效的供应链支持，美国在这方面的短板显而易见 ，更重要的是
，在可预见的一个相当长的时期里，美国的这一短板都难以克服。

企业从规划到投资到生产是一个漫长的过程 ，对稳定、可预期的商业环境有着最大的需求 。一个多变的美国
，其政策的不确定性只会让企业望而却步
。

现在，美国关税政策朝令夕改 ，企业难以准确计算成本和预估投资回报，这意味着当下在美国建厂投资如同一场高风险赌博。在这种情况下
，有多少企业会迎着巨大风险而上，轻率地将生产线迁回美国？

更何况 ，极端的关税政策注定引发贸易伙伴的报复
，也必然导致包括美企在内的各国企业成本增加 、利润降低，进而打击全球企业的投资意愿和能力 ，又有谁能从这种局面中受益？

面对一个长期积累的系统性问题
，美国政府不做深层次反思和调整，却试图通过简单粗暴的关税保护来推动制造业回流 ，不仅无法解决根本矛盾
，反而会进一步扰乱全球产业链供应链，损害美国自身利益和全球经济稳定 ，其实无异于饮鸩止渴 。

真正能重振美国制造业的
，不是筑起更高的关税壁垒，而是通过国际合作
、消除商业壁垒来提升竞争力
。

关税保护救不了美国制造业 ，唯有顺应经济规律，才能找到可持续的复兴之路。

（作者系特约评论员）