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养老护工不会科学育儿，育儿嫂照顾老人“力不从心”——

能兼顾“一老一小 ”的家政员挺难找 ，咋解决？

业内人士呼吁，建立“一证多能”认证体系
，推动社区服务融合破局

近年来，随着人口老龄化与“三孩
”政策叠加 ，“一老一小”家政服务需求激增
，家政行业正从劳力型向技能型转型
。然而，“能兼顾两者的家政员实在难找 ” ，专业壁垒高筑、培训流于形式 、薪资与年龄等限制因素进一步加剧供需失衡。业内人士建议
，推动家政与社区养老融合，完善“一老一小
”服务体系建设 。

为老人叩背
、排痰、吸氧 、准备餐食
、整理收纳……4月9日晚10点 ，河北52岁的护老家政员黄阿姨结束了当天的工作
。

近年来
，随着我国人口结构的变化，母婴护理类和养老护工类的“一老一小”家政服务订单需求旺盛。然而 ，记者在采访过程中发现
，“能兼顾两者的家政员实在难找 ” 。今年的政府工作报告提出，“完善发展养老事业和养老产业政策机制
”“扩大健康、养老 、托幼、家政等多元化服务供给”
。家政行业需求升级 ，从业者面临怎样的挑战？应该如何提升技能？记者展开了采访调查。

需求升级与技能短板并存

“阿姨能帮忙带娃做饭，但照护老人实在不会 。 ”河南付女士的困扰
，折射出当下家政市场的结构性矛盾
。付女士请的家政员耿阿姨从业7年，日常可同时照料两名2~3岁幼儿 ，并完成家务与三餐。但若要兼顾照护老人
，耿阿姨对记者坦言“力不从心
” 。

越来越多的年轻家长对育儿服务提出“科学育儿”“应急医疗 ”等需求
。天津的李女士曾花费数月寻找高学历育儿嫂，却始终没有找到合适的人选 ，最终决定辞职带娃。“家里的阿姨只能照顾老人起居
，对怎么科学育儿完全不了解，实在是找不到两者兼顾的阿姨 。
”李女士说。

家政员的业务水平也难以满足期望
。江苏省消保委调查发现 ，消费者反映家政人员“整体素质较差”的占22.2%。记者在“黑猫投诉 ”输入“家政”词条
，查询到7000余条相关投诉 。“说是培训，其实就是讲讲注意事项
。
”黄阿姨从事护老家政16年 ，回忆起2009年入行时的家政公司培训
，她直言“浮皮潦草”。彼时，公司仅教她“下户前检查行李 ”“要走提前一个月打招呼
”等基本规矩和礼仪事项 ，专业技能则是靠百度搜索和临床经验积累 。

这一矛盾背后是人口结构的深刻变化
。我国60岁以上人口已达3亿，0~3岁婴幼儿超3200万
，“一老一小”照护需求呈现“规模大
、多元化、持续性 ”特征。随着城市化 、人口老龄化进程加快，家政服务业需求急剧增长 ，朝着多元化
、个性化、专业化发展 。据统计
，家政行业从业人员超过3000万人，而实际市场需求高达5000万人 ，高素质家政服务人员更是紧缺
。供给不足是限制家政业发展的主要难题。

“隔行如隔山
，哪能两头顾
”

在谈及能否同时兼顾护老与育儿时，黄阿姨连连摆手：“隔行如隔山 ，哪能两头顾
，门道差得远呢！”她解释，护老需掌握吸痰 、腹膜透析等医疗操作 ，而育儿则要记录婴儿每顿奶量
、营养搭配
，甚至早教互动，二者的专业性跨度非常大 。“拿做饭举例子 ，给老人做饭做得口感软烂即可，但是育儿则需要考虑营养均衡和各种花样
。 ”黄阿姨说。

抛开专业技能限制
，精力分配也难以平衡 。“护老得24小时绷着弦，老人半夜犯病、情绪无常是常事；育儿更得眼观六路 ，孩子几点喝奶 、喝了多少都得记在本子上。要是分心兼顾
，两边都得耽误
。
”内蒙古的王阿姨说。

这一情况也得到了家政服务公司的认同 。“照顾老人的阿姨一般是没有育儿经验的，照顾孩子的阿姨也没有照护老人的经验
。”北京某家政服务公司负责人周女士告诉记者 ，半自理老人或不能自理老人
，和小月龄宝宝都是需要细致照顾，阿姨精力有限 ，不能同时照顾两位服务对象
，万一同时有需要阿姨忙不过来。

周女士还提到，不管育儿还是护老 ，都需要经过专业的培训才能上岗 。然而家政公司在对上岗阿姨进行培训时
，通常是针对单一特定群体，并非全面多元的
。因此 ，家政员在技能方面也难以胜任兼顾育儿和护老。“对于育儿阿姨来说，若要照护老人
，只能搭把手，照顾老人的日常起居生活 ，例如帮忙穿衣服
、搀扶上厕所等 。 ”周女士坦言
。

行业现实更添壁垒。在采访过程中
，记者了解到，护老家政多在60岁以下即可上岗 ，而育儿岗普遍限定45岁以内；护老岗薪资天花板仅八九千元
，育儿岗起薪却轻松破万，后者相比前者工资普遍高出了30%~50% 。

完善“一老一小
”服务体系建设

对此 ，南京快易洁家政服务有限公司人力资源部经理高华瑞提出
，推动家政与社区养老融合，完善“一老一小”服务体系建设
。然而 ，当前“家政进社区 ”面临多重瓶颈。

中国劳动关系学院公共管理学院副院长李杏果接受记者采访时表示
，由于托育机构与养老服务机构分属不同的政府部门管理，管理体制分割 ，在服务资质认证、收费标准 、质量评估等方面缺乏统一规范，家政企业难以整合资源形成规模化服务链条 。此外
，现有补贴政策多聚焦单一领域，且资金分配偏向机构建设而非居家场景 ，与大多数家庭的实际需求脱节。

国务院办公厅印发的《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》强调
，要“推动‘一老一小’服务场景融合
”，完善社区养老服务和普惠托育服务 ，扩大群众家门口的公益性
、基础性服务供给
。

对此
，高华瑞提出系统性破局方案：强化顶层设计，建立跨部门协调机制 ，制定复合型社区照护师职业技能标准
，推动“一证多能”。此外，建设“家政+养老+托育 ”综合服务中心 ，新建社区明确配建标准
，老旧社区改造闲置物业补短板，并建立社区服务质量管理委员会 ，动态监督价格、安全等指标，对承接社区养老的员工制家政企业给予税费优惠
，实现让家政服务“请得到
”“用得起”“放心用 ” 。