【光明时评】

近日 ，中国物流与采购联合会公布今年前两个月物流运行情况
，数据显示全国物流行业在结构性调整进程中稳定运行，其中农村物流在电商消费等驱动下延续增长 。习近平总书记指出 ，“城乡经济循环是国内大循环的重要方面，也是确保国内国际两个循环比例关系健康的关键因素 ”。建强农村物流体系
，是贯彻落实国家战略部署，更好促进城乡经济循环和服务乡村振兴的应有之义
。

与城市物流相比 ，农村物流具有需求分散、量小 、品种多
、双向、成本敏感性强以及可替代性强等特点
，这决定了农村物流不能照搬城市物流模式，必须创新挖掘适合农村物流特点的发展内涵。具体来看 ，农村物流连接城乡物资流通“最初一公里
”与“最后一公里”
，在整个现代物流运行体系中扮演“微循环 ”角色，与国内国际物流“大动脉”形成干支协同 、一体联动的关系 。农村物流“微循环
”体系建设成效好坏 ，直接关系到能否有效降低农产品流通损耗和工业品下乡成本
。相关数据显示
，我国农产品流通损耗率长期高于20%。畅通的物流网络能够将分散的农业生产纳入社会化大市场，推动小农户与现代农业有机衔接 ，有效激发农村致富的内生动力和活力；同时
，工业品下沉效率的提升，有利于直接带动农村消费结构生存型向发展型跃迁 。这种农产品上行与工业品下行的双向互动 ，正成为培育乡村内生发展动能的重要引擎
。

完善农村物流体系既是民生工程，也是全面推进乡村振兴的发展课题。要破解上述瓶颈
，需打好农村物流“四大组合拳”，让物流微循环真正成为乡村振兴的“加速器 ” 。

织密设施网络 ，筑牢物流底盘
。对照“县有枢纽
、乡有节点、村有驿站
”要求
，加快实施三级物流节点攻坚行动。强化县级综合物流枢纽建设，整合仓储 、分拨
、信息服务功能；布局提升乡镇多功能配送中心 ，推动邮政、供销 、电商等设施共建共享；完善村级“1+N”服务模式
，以村级便利店、党群服务中心为载体加载物流功能 。重点补强冷链短板，在特色农产品产区集中建设预冷库
、移动冷库 ，实现果蔬主产县区冷链设施全覆盖
。

整合运力资源
，激活乘数效应。加快深化“统仓共配 ”改革，引导邮政、快递 、商贸企业组建县域物流联盟 。推广“定时
、定点、定线
”货运班车模式 ，通过优化线路降低农村物流成本。探索构建共享物流平台
，通过培训补贴引导农户注册成为“共享司机”，让农用三轮车 、小货车等闲散运力“上网接单 ” ，实现“车找货
、货等车
”高效匹配
。

强化科技创新，驱动智慧转型。借助“两新”等政策引导
，积极向农村地区引入智能分拣设备、智能快递柜等智能化设备，提高农村物流的自动化水平和运作效率 。鼓励创新设立信息共享平台 ，接入车 、货
、需求、物流等信息
。在丘陵 、山区
、海岛等特殊偏远地区试点无人物流、低空物流等新技术
，推动完善无人机起降场 、低空通信网络、无人物流配送场站等基础设施，因地制宜破解“最后一公里 ”难题。

强化要素保障 ，注入持久动力 。推动设立农村物流专项债券
，引导社会资本成立县域物流产业基金
。将县乡村三级物流设施(站点)纳入乡村振兴用地保障清单，允许利用闲置厂房
、校舍、粮站改造成物流设施。实施“乡村物流带头人
”培育计划 ，加强对村级网点运营者的培训上岗支持 。

(作者：殷志军 、楼小明
，分别系浙江省发展规划研究院副院长
、正高级经济师，浙江省发展规划研究院高级工程师)