为基层减负 ，非一日之功
，必须久久为功 。让基层干部轻装上阵，既要扭住形式主义 、官僚主义老问题 ，也要警惕改头换面新表现
。本期大家谈选刊3篇来稿，与读者共同探讨。

——编者

警惕“视频形式主义
”

介绍美景美食
、讲述发展故事
，当下，许多地方积极拥抱短视频 。凭借可视性强、传播快等优势 ，短视频已成为政务公开 、服务群众的好帮手
。

网络素养不可或缺
，可一旦大事小事都要拍视频，就会异化为“视频形式主义” ，加重基层干部负担。笔者在走访调研中发现
，个别地方在拍视频、做展示上出现“内卷 ” 。法治宣传
、环境整治、评选表彰等，但凡有活动 ，短视频就是“标配
”
，连汇报 、迎检都需要短视频“撑场面”
。为了保证视频质量，有的街道
、村镇只能将业务外包 ，无形中又增加了财力负担。

凡事有度
，过犹不及 。短视频的价值值得重视，但也需要用好用实 ，不能为拍而拍、为发而发，也没必要动辄考核排名
。脚本完整有新意
，画面清晰有美感，剪辑流畅有看头……短视频拍摄制作有一定门槛 ，大部分基层干部不是科班出身
，也并非专职从事相关工作，追求“尽善尽美 ”并非易事。减轻短视频拍摄制作压力 ，要严格控制数量
，同时也可有针对性地补充专业人才，组织视频拍摄剪辑专门培训 。

多些效果意识 ，也考虑基层实际
，才能让短视频为基层工作增光添彩。

严格规范干部借调

冯仓福

《整治形式主义为基层减负若干规定》明确，“上级机关 、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”
。今年中央一号文件提出：“健全从县乡借调工作人员从严管控长效机制。
”规范借调干部 ，有助于切实减轻基层负担
、进一步提升基层治理效能 。

干部借调导致基层负担加重
，问题由来已久
。比如某乡镇，常年有七八个人被有关部门借用 ，这些人名字在乡镇，工资、福利也在乡镇
，但不在乡镇上班，严重影响乡镇的工作安排。对基层单位而言 ，“小马拉大车”本就不易
，但由于关系不对等，遇到“借人 ”要求 ，往往无法拒绝 。有的借调干部
，既要负责借调单位工作，原单位的活儿也不能撒手不管 ，两头奔忙实属不易
。借调
，本应“有事才借，无事即返
” ，但超期借调 、任意借调等
，让其变了味
、走了样。

应强化源头治理和制度约束，严格借调程序、规范借调干部管理 、关心关爱借调干部 。比如 ，广西把“借调干部”纳入制发文件与为基层减负一致性评估审核事项清单
。同时，要严防以“跟班学习 ”等隐形形式违规借调干部。严格规范干部借调
，把已有的好经验好做法固定下来，才能更好为基层减负 。

少一些“全员出动
”

殷建光

个别地方和单位存在一种“全员出动”倾向：无论何事都要全员出动
、全员值班 ，以此来彰显力度大、标准高 、要求严
。这样一来
，不仅基层工作人员的正常休息得不到保障，还会造成职责错配、工作低效等问题。

人力
、物力是有限的 ，精准合理配置很关键 。以春节期间的消防安全为例
，职能部门主动作为、各尽其责，该排查的排查到位 、该监管的监管到位 ，有助于防范风险隐患。为防范发生火灾问题
，要求基层工作人员都要到小区和门店值班，既没有必要 ，也混淆了工作人员的职责
，容易影响到人员所在部门单位的正常运转
。把工作任务
、责任层层下移，事事变成基层“全员出动 ” ，未必真能解决问题，反而容易催生更多问题。

干工作、抓落实
，必须坚持形式与内容的统一 。特殊时期 、特殊情况，全员上阵 ，能发挥集中力量办大事的优势
。抓落实过多依靠“全员出动
”
，背后有思想观念问题，也有工作方法问题。声势不等于落实 ，更不等于实效 。明晰权责
，各条线
、各部门各司其职，把人力、物力用在刀刃上 ，方能抓出落实成效
。