“内卷式
”竞争受到主管部门密切关注 。

3月29日 ，工业和信息化部党组成员 、副部长辛国斌在中国电动汽车百人会论坛（2025）演讲中提到，工信部将综合整治“内卷式”竞争
，开展网络反不正当竞争执法专项行动，营造良好的市场环境
。

辛国斌表示 ，过去一年
，面对外部压力增大、内部挑战增多等复杂严峻形势，汽车行业上下齐心协力攻坚克难 ，推动产业发展
，取得一系列新成绩。但是我们也要清醒看到，产业发展还存在一些不容忽视的问题 。国际上保护主义
、单边主义加剧 ，多边贸易体制受阻
，关税壁垒增多，冲击全球产业链、供应链稳定；国内有效需求不足 ，内卷式竞争问题突出
，矿产资源 、动力电池回收利用
、充换电基础设施等支撑保障体系有待进一步完善
。

为推动解决这些问题，加速产业转型升级 ，辛国斌建议行业企业重点把握好四个转变：

一是从注重规模增长向注重规模和效益双提升转变。以质为先，行稳致远
，把竞争重点从拼价格转到提质量、优服务上来，走可持续发展道路 。

二是从应用技术创新向底层技术创新转变
。强化产学研协同 ，加快突破电化学 、操作系统等底层技术
，力争取得更多原创成果。

三是从汽车产业向多产业融合转变 。发挥汽车产业的带动效应，加快与能源
、交通、信息通信等领域深度融合 ，实现相互赋能 、协同发展。

四是从单纯出售产品向提升全生命周期服务能力转变
。延伸价值链微笑曲线
，提高国际化经营水平，让科技创新成果更好地造福世界各国人民。

辛国斌强调 ，作为汽车行业主管部门
，工业和信息化部将抓紧编制新时期智能网联新能源产业发展规划，加强部门协同 ，完善支持政策
，持续巩固扩大产业竞争优势，扎实推动我国汽车产业高质量发展 。

一是进一步加强技术攻关突破
。支持龙头企业牵头 ，大中小企业融通创新，加快动力电池关键材料
、车用芯片、大模型等基础技术 、新体系电池
、高功率长寿命燃料电池、高效混合动力发动机等关键零部件技术
，轻量化 、低风阻等整车设计技术攻关，为产业发展提供源源不竭的内生动力。

二是加快自动驾驶产业化发展 。推进智能网联汽车准入和上路通行试点 ，完善标准体系
，有条件批准L3级自动驾驶车型生产准入，推动道路交通安全、保险等法律法规完善 ，深入推进智能网联汽车车路云一体化应用试点
，加快网联云控基础设施建设，鼓励汽车前装V2X
、5G等高性能通信模块 ，支持跨区域协同应用
。

三是积极稳定和扩大汽车消费。编制新一轮汽车行业稳增长工作方案
，落实好汽车以旧换新、新能源城市公交车及动力电池更新政策，加力推进公共领域车辆全面电动化试点 ，持续开展新能源汽车下乡活动和县域充换电设施补短板试点
，制定促进换电模式发展指导意见，激发汽车市场新动能 。

四是推动全产业链数字化转型
。推动人工智能在汽车研发设计 、生产制造
、运营管理等场景应用 ，持续开展智能工厂梯度培育和推广工作，推进产业链、供应链数字化协同改造
，构建数字化 、智能化转型场景图谱，健全行业数字化转型服务体系 ，开展汽车行业数字化转型服务商评价标准研制与应用推广
，培育一批专业化服务商。

五是进一步深化行业管理改革 。加快机动车生产准入管理条例立法，完善企业退出机制
。推进汽车生产准入管理改革 ，修订准入审查技术要求。研究推动汽车生产企业集团化管理
，提高资源配置效率 。综合整治“内卷式 ”竞争，开展网络反不正当竞争执法专项行动 ，营造良好的市场环境。

当前
，整治“内卷式”竞争已经成为全社会热议的话题
。在去年中央经济工作会议中首次提出后，今年两会上 ，综合整治“内卷式
”竞争首次被写入政府工作报告。